狗证不能顶替混用，狗牌必须挂在狗的项圈上；如果违反规定，鼓浪屿工部局可以吊销执照，巡捕（也就是当时的警察，都是印度人）可以拘禁小狗，并且控告主人；被巡捕拘留的狗，如果三天之内原主人没有认领，工部局可以把狗卖掉，或者杀了，或者任意处置，且不用补偿。主人要赎回，须付２元钱。另外，狗牌丢了，补领要１元钱；未满６个月的狗，可以不用办证。
史学家何丙仲认为，这本养狗执照可以说是厦门最早的养狗证。农村养的是土狗，不会限养，城市少数人养，才会有养狗规定和养狗证。发放狗证的鼓浪屿工部局成立于１９０２年，是当时外国列强统治鼓浪屿的机构，其颁布了一部《鼓浪屿律例》，里面涉及了养狗规定。从狗证上看，工部局接待辜先生的是一名叫“戴民”的“老外”。１９２４年，正是华侨纷纷入住鼓浪屿的时候。当时的狗是用来看门用的大型犬，不是宠物.